罗斯发出一声冷笑：“法律？弗瑞局长，你居然在跟我谈法律？”

他身体猛地前倾，双手重重按在桌面上：

“一个不受任何监管、手握足以毁灭整座城市武力的民间组织！你觉得法律能约束他们？等他们真闹出什么乱子，你再去跟他们谈法律？”

尼克沉默了几秒，随即嗤笑一声，反问道：

“哈？！那国务卿先生打算怎么做？派军队去缴他们的械？还是让复仇者们跟他们打一场？”

罗斯没有回答，目光扫过在场众人，沉声道：

“诸位呢？你们都是复仇者，对这个突然冒出来的组织，有什么看法？”

办公室里安静了几秒。

史蒂夫的视线落在面前的茶几上，脸上还留着昨天的淤青，嘴角的伤口结着暗红色的痂。

他却有些心不在焉，思绪显然飘向了别处。

“罗杰斯队长？”

这是，罗斯的声音将他拉回现实。

“什么？”史蒂夫抬眼看向罗斯，眼底带着几分疲惫，还有一丝恍惚。

罗斯眉头微蹙，语气里多了几分不满：“我问你，对‘光照会’有什么看法。”

史蒂夫沉默片刻，缓缓摇了摇头：“他成立光照会，不是想和政府对着干。他只是……不想受人约束。”

他看向罗斯，眼神逐渐变得认真起来：

“我认识霍华德，也了解托尼——这父子俩在某些地方简直如出一辙：一样骄傲，一样厌恶被人指手画脚。”

“托尼组建自己的团队，不是想挑战谁的权威，只是想自己做主。”

罗斯听完，沉默半晌，忽然嗤笑一声，那笑容里的冷意却叫人不寒而栗。

“罗杰斯队长，我懂你对老友的怀念，也明白你对故人之子的护犊之情。但感情用事，从来不是解决问题的办法。”

史蒂夫闻言，眉头微微蹙起。

罗斯继续说：

“托尼·斯塔克是什么人？他是这颗星球上最顶尖的科学家之一，是手握最前沿科技的先驱之一，更是能凭一己之力扭转战争走向的存在。”

“这样的人，不受任何监管，没有半分约束，随心所欲想做什么就做什么……你觉得，这合理吗？”

史蒂夫刚要开口反驳，罗斯却没给他机会，接着继续说：“或许你说得对，他现在也许没有恶意。”